无论谁掌权,阿富汗的鸦片贸易都在持续增长。结果是什么呢?如今,阿富汗供应了全球80%的黑市鸦片。
在其鼎盛时期,鸦片贸易仅占阿富汗GDP的7%多一点。相比之下,在20世纪80年代哥伦比亚毒品贸易的鼎盛时期,可卡因占该国GDP的6%。
塔利班和美国都曾在不同时期试图结束阿富汗的鸦片贸易,但最终都以失败告终。那么,为什么不管谁掌权,鸦片贸易的生意都会蓬勃发展呢?
为什么毒品会如此牵制阿富汗的经济?
这是罂粟。
它的种子豆荚里有一种被称为鸦片的类似汁液的物质。一旦鸦片被提取出来,它就可以被提炼成吗啡,然后被用来生产海洛因和可卡因等毒品。
由于宜人的地理和气候,罂粟在阿富汗已经生长了几个世纪。然而,在有记录的大部分历史中,鸦片开采在阿富汗的农业中扮演着次要的角色,特别是与伊朗等邻国相比。
但从20世纪80年代苏联入侵阿富汗开始,武装组织蹂躏了阿富汗的农村,破坏了农村经济的稳定。这种不稳定使得有利可图的鸦片贸易对苦苦挣扎的农民更具吸引力,并使罂粟种植成为农村经济不可或缺的一部分。
你不可能在不破坏大量生活在农村地区的人的生计的情况下破坏这种经济,特别是在西南部,但在阿富汗的其他地区也是如此。
最近的一份报告估计,塔利班高达60%的收入来自非法毒品。然而,阿富汗毒品贸易方面的知名专家大卫·曼斯菲尔德(DavidMansfield)对这一数据提出了异议。因此,鸦片一直是塔利班的资金来源,但它并不是最重要的资金来源。
塔利班80%的收入来自合法商品、普通商品、香烟、轮胎、汽车零部件和燃料的跨境贸易。他们就是这样挣钱的。小得多的一部分(9%)是毒品:鸦片类药物,甲基苯丙胺。
因此,它在收入流中所占的比重要小得多。但尽管如此,它仍然是一个重要的农村选区。至少可以说,塔利班与鸦片的历史是复杂的。上世纪90年代塔利班上台之前,他们在阿富汗内战中与前圣战者组织作战。
这些组织依靠鸦片作为收入来源,为他们的行动和购买武器提供资金,这种做法始于苏联和阿富汗战争期间。在那次冲突中,美国支持的圣战者组织鼓励和迫使农民种植罂粟。
塔利班在20世纪90年代与其他圣战组织作战后,尽管发表了相反的声明,但仍继续这些做法。
当他们在年占领坎大哈时,他们在那里颁布了一项法令60,他们将禁止鸦片。他们从来没有这么做过。塔利班在年掌权时,积极允许鸦片贸易,以保持农民和走私者的支持。
结果是什么呢?生意蒸蒸日上。
年,阿富汗成为世界上最大的鸦片供应国。但两年后,为了争取国际合法性和援助,塔利班禁止鸦片。这些努力其实是相当成功的。联合国估计,塔利班的禁令导致年至年间鸦片产量减少了90%。
这一举措暂时将全球海洛因供应减少了三分之二。在消除鸦片生产方面的成功引发了罂粟种植者的巨大反弹,他们在禁令颁布后陷入了债务。塔利班最终在美国入侵之前取消了禁令。
但*治损害已经造成。在其农村根据地,对塔利班的支持已经崩溃。年美国入侵后,鸦片产量激增,并迅速恢复到以前的最高点。美国与国际社会其他国家一道,把打击鸦片作为主要优先事项。
年至年,美国在这些禁毒努力上花费了86亿美元,同时发动了一场摧毁该国农村地区的战争。其中一部分资金用于交通基础设施和其他经济投资。美国还付钱让农民种植农作物,比如小麦,而不是罂粟。
但对于苦苦挣扎的农民来说,这些替代作物的利润要低得多。
几年后,农民们仍然在说同样的话。年,路透社(Reuters)报道称,如果农民改种小麦,预计从罂粟年产量中赚取美元的农民可能会赚不到美元。美国还在罂粟田喷洒除草剂,甚至轰炸鸦片提炼设施。
这些行动削弱了喀布尔与美国结盟的*府的支持。最终,喀布尔*府只能在其控制的地区杜绝鸦片生产。但全球黑市对这种药物的需求仍然很高。结果,鸦片价格飙升,使得鸦片生产对生活在喀布尔控制之外地区的农民更具吸引力。
然后,出现了腐败。美国支持的*阀和其他官员与毒品交易保持联系,这破坏了卡尔扎伊总统在喀布尔的*府。卡尔扎伊的努力失败了,鸦片贸易持续存在,不仅影响到阿富汗,还影响到它的邻国。
巴基斯坦和伊朗经常报告一些世界上最大的鸦片缉获量。鸦片成瘾在阿富汗、伊朗和巴基斯坦比世界上任何其他地区都更普遍。长期以来,伊朗一直指责阿富汗前*府及其北约盟国未能控制鸦片贸易。
大约80%的鸦片、吗啡和海洛因的缉获是在伊朗进行的。甚至他们使用弹射器将毒品发射到伊朗边境的情况。塔利班在年8月重新掌权后,承诺禁止毒品的生产和贸易。但这个承诺并不是那么简单。
他们最近的声明是在玩弄毒品*治。是的,他们想要禁止鸦片,但这将是对国际援助的回报。年,对外援助约占阿富汗GDP的43%。但是现在,国际援助正在被制裁和美国冻结阿富汗中央银行资产所取代。
许多农民表示,只有种植罂粟才能维持收支平衡。
展望未来,塔利班还将不得不与另一种毒品作斗争:冰毒。阿富汗的冰毒生产现在正在爆炸式增长,这要归功于该国山区种植的天然麻*植物。
越来越多的人走进山区,收割庄稼,然后向下游出售给西南部的这些家庭手工业。一些种植鸦片的人也在生产这种家庭手工业麻*素。
塔利班还面临着ISIS-K的主要威胁,ISIS-K是ISIS在当地的分支。该组织强烈反对鸦片贸易,以符合他们对伊斯兰法律的更强硬解释。
或许,鸦片的未来可能不在塔利班fan2