进入12月以来，市场传言国家将通过制定钢材商业收储手段，来振兴持续低迷的钢铁业。12月12日，《华夏时报》从工信部在国新办召开的发布会上了解到，该方案将由发改委、工信部、中钢协共同制定。但是对于期待中的钢材储备，到底什么时候会出手，仍需相关部门研究，实施时间仍无定论。收储投入待定“有关钢材的收储方案，国家发改委等部门确实正在制订中。”工信部部长李毅中在回答《华夏时报》提问时表示。我国钢材的产量过大，实施钢材收储，无论在技术、市场控制或资金需求上，都有较大的难度。因此，我国此前基本没有实施过钢材收储。但是，由于受宏观经济的影响，国内的钢材市场从10月份开始一路暴跌，从11月份开始陷入全行业亏损，大部分钢铁企业减产、停产。这次由工信部、发改委等部门实施的钢材收储计划，主要是调剂目前我国钢材产能和钢材结构。所以，在具体方案的选择上，并非此前人们猜测的国家储备或商业储备，而是两者兼而有之。“其中的商业储备，将由国家提供适当贷款或贴息。”李毅中在新闻发布会后说。对于工信部的表态，部分业内人士认为是利好消息。“希望启动的钢材收储计划的规模不要太小。”中信证券钢铁行业首席分析师周希增说，如果是几十万吨的钢材储备，对市场不会有什么太大影响。根据中钢协最新的数字，我国今年实际的产量可能是4.8亿-4.9亿吨。中国海关12月11日快报显示，我国前11个月共出口钢材5606万吨，而国内每年用于加工贸易的钢材约有700万吨。据此，有专家认为，收储应该有1500万吨的量，投入的资金在100亿－150亿元左右。对于储备的钢材品种，分析人士认为，建筑钢材的可能性不大，板材的可能性最大。钢铁龙头企业目前的实际压力普遍在于板材产能释放过快，价格跌幅较深。而由于国家钢材储备会直接向大型钢厂订货，大钢厂的信心增强，有助于整个钢铁行业信心的恢复。因此，加大板材的储备力度，对钢铁行业的刺激作用才会更明显。市场信心提升国家储备钢材的计划传出后，钢市信心似乎跟着提升。12月10日，一份来自美林的研究报告称，11月24日至30日，重点监测的生产资料市场在价格连续下跌19周后，首次出现小幅上涨。其中，钢材价格上涨位列前茅。几乎在同一时间段，统计数据显示，12月9日，国内原料钢坯价格大幅上涨。光大证券策略分析师指出，钢材价格的恢复性上涨，对钢铁行业信心恢复极为重要，而钢铁行业对整个经济有较大的影响。对此，中国社科院数量与技术经济研究所所长汪同三在接受《华夏时报》采访时表示，在国家刚刚新增的1000亿投资中，在铁路、民航、环保等产业拉动下，钢材的需求总量超400万吨。目前，国内大钢材市场上资源偏紧，社会库存、钢厂到货都不充足，这本来就给商家预留了获利空间，加上受国家建立钢材收储机制的利好消息影响，厂商的各种资源调剂有了跟进，最后表现在市场的价格上。正是由于近期钢材市场的转好迹象，我国部分中小钢铁厂陆续开始恢复生产。此前，《华夏时报》在唐山及丰润、丰南、迁安地区实地采访得知，今年9月份，该地区的中小型钢厂中有60%-70%因为市场信心不足而陷入停产。而进入12月份以来，恢复产能的中小型钢厂已经由24%升至40%。“复产情况比较乐观，但形势依旧严峻。”分析人士表示，目前复产的多数是有实力的民营钢厂。对此，李毅中也表示，储备并非针对所有的钢厂物资，也不会完全公开进行，因为公开储备，必然引起市场跟风炒作，进而会带来新的行业泡沫。收储并非万能由于没有足够的证据证明，钢市上行跟钢材收储有关，所以中银国际等研究机构随即发表研究报告，对*府建立钢材收储的计划不看好。报告首先对国内钢材价格连续3周走稳表示出审慎乐观。但它指出，从整体上看，10月我国71家大中型钢铁企业中，有42家亏损，总额达78亿人民币。报告认为，与铝、铜、锌等基础金属不同，钢材不进金属交易所交易，这使得*府借助市场出手存货的机动性差。钢材收储的传言使内地钢价有所上升，但可持续的反弹仍将取决于需求。中银认为，目前的行情，主要是钢厂减产、钢贸商大量减少库存所致，并不是市场需求上升。中银的判断得到部分业内人士的认可，吉利集团董事长李书福就提出，钢材市场的反弹是间歇性的，还不足以乐观。李书福上周应邀来京参加《台州模式：草根经济与民主*治》出版座谈会，会场上，李书福在回答提问时明确表示，自己不关注钢材收储制度。他认为，对某些重要物资（比如石油），国家有必要储备，但对于产能严重过剩的钢铁，将它列入国储范畴，未必是上策。他根据自己所掌握的情况透露，国家明年用于技术改造的150亿贴息资金，将重点投向高档汽车板、硅钢等钢铁行业。“为钢材国家已经投了150亿，接下来还有多大动作很难想象。”他最后表示。
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